Sommaire du numéro de mai 2002










Dossier
Urbanisme
Quels outils pour relever les défis ?

Editorial

Principes et réalité

Une élection réserve toujours des surprises. La présidentielle vient de le confirmer avec éclat, permettant à Jacques Chirac d’être réélu avec un score qu’aucun sondeur ne lui prédisait un mois plus tôt.
Désormais, la France est engagée dans une autre campagne électorale qui devrait donner naissance, au soir du 16 juin, à une majorité de députés chargée de soutenir un gouvernement qui devra tenter de résoudre rapidement les problèmes qui furent au cœur des débats.
Au-delà des choix politiques et économiques proposés aux électeurs, la présidentielle aura fait apparaître une crise profonde de la démocratie. Plus que l’insécurité ou le chômage, elle est peut-être le principal des maux dont souffre le pays.
Chacun s’accorde à dire que la République repose sur la citoyenneté. Or trop peu de Français sont impliqués aujourd’hui dans la vie politique. Combien sont-ils à adhérer à un parti ou à un mouvement ? Et à y militer ? 200 000 ? Les spécialistes s’accordent à dire que ceux-ci rassemblent à peine 0,5 % des électeurs. Un citoyen sur deux cents.
Illustration de cette situation, dans de très grandes villes, au second tour de la présidentielle, les maires ont manqué d’assesseurs pour assurer le fonctionnement des bureaux de vote, et ils ont dû faire appel au personnel communal.
Certes, les principes fondateurs de la République sont sortis vainqueurs du scrutin. Mais peut-on imaginer qu’ils triomphent durablement si la vie politique réelle ne repose pas sur une base plus large ?
Jean Bourdelle

Jean Bourdelle


La Lettre du Journal des Maires
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A faire et Conseils pratiques

Dossier :
Urbanisme : les nouveaux défis

Agences d’urbanisme : des outils pour articuler les projets
Le Cendre (Puy-de-Dôme) : projet d’aménagement de bourg (PAB) pour la commune
Cormicy (Marne) : plan local d’urbanisme (PLU)

Vie des élu(e)s
Premier mandat, premières impressions :
maire, une passion toute neuve…
Interview de Martin Malvy, président de l’APVF : réduire les écarts de dotations

Innover
Les expériences originales et reproductibles des collectivités territoriales

Finances
Prévoir l’évolution budgétaire de votre collectivité : analyse financière, l’épreuve des ratios

Vie des élu(e)s
L’association nationale des élus du littoral (ANEL)
Didier Quentin, président de l’ANEL :
« Je dénonce le grand méchant flou de Natura 2000 »

Culture
Saint-Paul-du-Bois (Maine-et-Loire) ou la passion du théâtre amateur

Agriculture
Bonnes recettes pour produits du terroir (suite)
Noirmoutier (Vendée), paradis de la pomme de terre

Cahier central Textes officiels commentés

Vote électronique
cadre juridique et perspectives d’évolution
Fonction publique territoriale
ingénieurs territoriaux, nouvelles conditions d’accès et modalités d’organisation des concours
Agriculture raisonnée
règles de qualification des exploitations
Défense
organisation du service de défense
Marchés publics
mise en œuvre des délais de paiement
Jurisprudence
Réponses ministérielles

Fiches techniques
Intercommunalité
intérêt communautaire et intérêt commun
Indemnités de fonction
les nouvelles règles
Gestion du personnel communal
4. La notion d’emploi – suite
Domaine public
Indemnisation des préjudices nés de travaux ou d’ouvrages publics
Urbanisme
les nouvelles règles de l’archéologie préventive
Les chemins ruraux
3. La police de circulation

Equipement
Espaces verts : fleurir à la verticale avec les plantes grimpantes
Communication : Internet haut débit pour mairies rurales
Nouveautés : une sélection d’équipements, de produits et de services

Livres
Un choix d’ouvrages utiles aux élus locaux