Sommaire du numéro d'avril 2002







Dossier
Intercommunalité
Les enjeux financiers

TÉMOIGNAGE

Nanterre frappée par l’acte d’un dément. En pleine nuit, alors que s’achevait la longue séance du conseil municipal consacrée au budget. Huit morts parmi les élus. Parmi mes élus.
Je suis devenu nanterrien par hasard, au début des années 1970. Une banlieue parmi d’autres, avec ses HLM et ses pavillons de brique et de meulière, entre Seine et Mont Valérien. Une commune qui n’était qu’un village de paysans il y a moins d’un siècle, avec sa rosière et ses maraîchers. Une ville montée en graines, bonnes et mauvaises mêlées. Les bidonvilles des Trente Glorieuses. Les cités d’urgence. Citroën. L’université. L’école de danse de l’Opéra. L’asile des SDF de Paris. La prison. Le Théâtre des Amandiers. La Société Générale. L’ombre des tours de La Défense. La préfecture du département le plus riche de France.
Nanterre est cosmopolite, forte et digne. Mais la crise des vingt dernières années y a laissé des plaies à vif sur lesquelles glissent les hautes technologies. Ici, la délinquance, en Nike ou en Weston, ne se cache pas. Le dévouement et le travail des élus, des enseignants, des éducateurs et des associations ne peuvent tout guérir. Et police et justice tardent à faire leur devoir.
Etre élu municipal à Nanterre n’a jamais été chose facile. Militer dans l’opposition demande du courage. Appartenir à la majorité en demande tout autant. Les compensations, dans les deux cas, sont minces, voire inexistantes. La plupart des victimes avaient conservé leur emploi.
En ce trop beau mardi de printemps, prononçant l’émouvant discours d’hommage aux disparus, Jacqueline Fraysse, maire, députée, et toujours cardiologue dans un centre de santé d’une ville semblable
à la sienne, pouvait toutefois se dire fière des Nan-
terriens venus partager, dans un extraordinaire élan de solidarité, les larmes de l’assemblée communale.
A notre tour d’être fiers de vous, Jacqueline Fraysse. Merci d’avoir donné, dans des circonstances aussi dramatiques, toute sa grandeur humaine à une fonction essentielle à la vie collective des hommes.
Grâce à vous, bien au-delà des limites de Nanterre, beaucoup de citoyens se sont sentis, eux aussi, fiers de leurs élus.
Fiers des centaines de milliers de conseillers municipaux, d’adjoints et de maires qui, jusque dans les plus petits villages, travaillent pour leurs semblables, tenant allumée la lumière qui, derrière une porte au-dessus de laquelle les mots « liberté - égalité - fraternité » s’effacent parfois, brille souvent très tard dans la nuit.

Jean Bourdelle


La Lettre du Journal des Maires
L'hommage aux élus morts de Nanterre
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Les enjeux financiers
Transfert de compétences : comment utiliser les ordures ménagères pour gonfler la DGF ?
CInterview de Marc Censi, président de l'ADCF :
" La DGF devrait être territorialisée"

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La coopération intercommunale incite à développer les réseaux


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Bonne recettes des produits du terroir
Tarn : la vie en rose de l'ail de Lautrec

Social
Côtes d'Or : adapter l'habitat aux handicaps physiques des personnes âgées

Vie des élus
ANEM : histoire et activités du parti des montagnards
Formation des élus locaux : mode d'emploi

Cahier central Textes officiels commentés
Indemnités de fonction : la loi du 27 février 2002 présentée aux préfets
Fonction publique territoriale : modalités de reconnaissance de l'expérience professionnelle pour l'accès aux cadres d'emplois
Action sociale : les "adultes-relais", missions et nouvelles conditions de recrutement
Construction : les incidences de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains en matière de publicité foncière
Défense : organisation de la défense économique
Fiscalité locale : taxe foncière sur les propriétés, exonérations de certaines constructions de logements aidées par l'Etat
Habitation : les obligations de gardiennage ou de surveillance de certains imeubles : taxe foncière sur les propriétés, exonérations de certaines constructions de logements aidées par l'Etat
Réponses ministérielles
Actualité juridique

Fiches techniques
Administration :
Agent accidenté : recours contre le tiers responsable
Gestion du personnel communal :
La notion d'emploi
Pouvoir de police :
La protection du domaine public
Les SEM après la loi du 2 janvier 2002
LProtectin des fôrets contre l'incendie :

Le débroussaillage
Les chemins ruraux :
Les pouvoirs de police et de conservation

Equipement
Espaces verts : petits arbres, grands choix...
Aménagement du territoire les enjeux des TIC
Nouveautés : une sélection d’équipements, de produits et de services

Livres
Un choix d’ouvrages utiles aux élus locaux